Пятый Всероссийский научный семинар «Актуальные проблемы, направления и механизмы развития производительных сил Севера – 2016»

21-23 сентября 2016 года  в рамках научных мероприятий, посвященных 95-летию образования Республики Коми, в Институте социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН состоялся Пятый Всероссийский научный семинар «Актуальные проблемы, направления и механизмы развития производительных сил Севера – 2016». Семинар был проведен при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (№ проекта 16-12-11501/16) и Правительства Республики Коми. 

К научному мероприятию проявили интерес около 130 человек. В орг-комитет поступило 113 заявок на доклады, прислано 94 статьи. К началу ра-боты семинара были изданы два сборника материалов под общим названием «Актуальные проблемы, направления и механизмы развития производительных сил Севера – 2016» (Сыктывкар: ООО «Коми республиканская типография», 2016) и коллективная монография сотрудников лабораторий проблем территориального развития и экономики природопользования «Модернизация инфраструктуры развития сельских территорий».

В работе семинара приняли участие исследователи из Института иссле-дований человека и общества Болгарской Академии наук, Института эконо-мики Национальной академии наук Азербайджана, Днепропетровского национального университета им. О. Гончара, Восточноукраинского национального университета им В. Даля (Северодонецк), Института горного дела Севера им. Н.В. Черского СО РАН, Отдела региональных экономических и социальных исследований Якутского научного центра  СО РАН и Научно-исследовательского института региональной экономики Севера Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (Якутск), Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН (Иркутск), Института экономики УрО РАН и Уральского государственного экономического университета (Екатеринбург), Пермского филиала Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова (Пермь), Башкирского государственного университета (Уфа), Камского института гуманитарных и инженерных технологий (Ижевск), Института экономических проблем Кольского НЦ РАН (Апатиты), Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, Объединенного института высоких температур РАН, Института минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Московского архитектурного института (Москва), Ухтинского государственного технического университета, Сыктывкарского государственного университета, Сыктывкарского лесного института, МКП «Жилкомсервис» (Сыктывкар), Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, Об-щественной палаты Республики Коми, Института геологии Коми НЦ УрО РАН, Института языка, литературы и истории Коми НЦ УрО РАН, Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН. 

В соответствии с программой семинара было проведено пленарное заседание и семь «сквозных» научных сессий: 

 Человеческий и трудовой потенциал северных регионов.

 Минерально-сырьевой и топливный потенциал северных территорий.

 Рациональное природопользование и экологическая безопасность.

 Условия устойчивого развития сельских территорий.

 Технические и экономические проблемы северной энергетики.

 Функционирование и развитие транспортных систем Севера. 

 Проблемы экономического роста регионов Севера.

Всего было представлено и обсуждено 40 докладов. В них было обосновано значение социально-экономических исследований в разработке и реализации стратегий развития северных и арктических районов (чл.-корр. РАН В.Н. Лаженцев), показана роль биотехнологий в решении социально-экономических и экологических проблем развития Европейского Севера (д.б.н. В.В. Володин), определены методические ориентиры модернизации биоресурсной экономики региона (к.г.н. Т.Е. Дмитриева), рассмотрены вопросы формирования инструментов реализации лесной политики на принципах устойчивого развития (д.э.н. Г.А. Князева), оценен редкометально-редкоземельный потенциал северных территорий России и обоснованы приоритеты его реализации (к.г.-м.н. Г.Б. Мелентьев), проанализированы уровень благосостояния населения северных регионов в условиях кризиса и влияние внутренних экономических факторов на демографические показатели (к.э.н. Ю.А. Гаджиев, к.г.н. В.И. Акопов, А.В. Смирнов, М.А. Шишкина), рассмотрено миграционное поведение молодежи как фактор формирования трудового потенциала и перспективы использования на Севере вахтовой формы организации труда (Н.Ю. Журавлев, О.М. Благодетелева), определены направления изучения морально-психологического состояния населения, укрепления потенциала коренных народов и организационно-методические подходы к инновационно-проектной деятельности в образовании (к.э.н. М.М. Стыров, к.э.н. А.А. Максимов, д.э.н. Н.М. Большаков, Л.Э. Еремеева), рассмотрены экономические и экологические ограничения перспективности некоторых нетрадиционных источников углеводородов и геотермальные ресурсы России как инновационный фактор опережающего развития (д.э.н. С.Л. Садов, к.г.-м.н. Г.Б. Мелентьев, В.М. Короткий), обоснованы пути совершенствования топливно-энергетического баланса регионов Европейского Севера России и энергетического обеспечения полярных районов Якутии (к.э.н. А.А. Калинина, к.э.н. В.П. Луканичева, к.т.н. В.Л. Гаврилов, Е.Г. Шепелева), проанализированы межрегиональные товарообменные процессы на Европейском Севере России (д.э.н. Э.С. Куратова), показан опыт геохимического картирования природно-техногенных геоэкосистем с целью оценки факторов горнопромышленного техногенеза и экологического ущерба (к.г.-м.н. Г.Б. Мелентьев, Е.Н. Малинина, Д.С. Ельчин, К.С. Полякова, А.В. Стулова), рассмотрены проблемы эффективности деятельности органов управления природо-пользованием и охраной окружающей среды (к.э.н. Г.Н. Харитонова), рас-крыты вопросы устойчивого развития  горнодобывающей промышленности в Арктике (к.э.н. Л.В. Иванова), обоснован вектор развития сельского хозяйства и устойчивого использования природного капитала лесов в рамках «зеленого роста» (к.э.н. А.С. Пономарева, В.А. Носков), произведена оценка экономической доступности продовольствия в северном регионе (к.э.н. М.Ю. Микушева), рассмотрены вопросы аварийности северной энергосистемы при геомагнитном шторме и совершенствования управления развитием энергетической инфраструктуры (к.т.н. М.И. Успенский, к.э.н. Л.В. Чайка), оценены резервы снижения потерь угля при обеспечении северных районов Якутии (к.т.н. В.Л. Гаврилов, В.И Федоров, В.Е. Захаров), определены  методологические подходы к оценке транспортной доступности территории (д.э.н. Н.М. Большаков, Л.Э. Еремеева,  к.э.н. Е.Ю. Попов), рассмотрены проблемы вы-бора основных населенных пунктов при формировании опорной транспорт-ной сети (И.В. Фомина, А.А. Шевелёва), обосновано применение транспорт-но-экономического баланса при формировании опорной транспортной сети Европейского и Приуральского Севера (к.т.н. П.А. Малащук), проанализированы современное состояние и перспективы развития воздушного транспорта в указанном регионе (д.э.н., д.т.н. А.Н. Киселенко, И.В. Фомина, А.А. Шевелёва), сделана оценка возможности применения в Арктике транспортных систем эстакадного типа (д.э.н., д.т.н. А.Н. Киселенко, к.э.н. Е.Ю. Сундуков), определены пути решения проблем на внутреннем водном транспорте Республики Коми (Н.А. Тарабукина, Д.Н. Дементьев), произведен анализ инновационной деятельности северных регионов России (к.э.н. Ю.А. Гаджиев, к.э.н. Т.С. Крестовских), предложена классификация северных регионов по показателям инновационного потенциала (к.э.н. Ю.А. Гаджиев, к.э.н. М.М. Стыров, к.э.н. Д.В. Колечков, Н.В. Шляхтина), рассмотрены источники фор-мирования и направления расходования бюджетов городских округов и му-ниципальных районов Республики Коми (Е.Н. Тимушев), определены подходы к оценке развития лесного сектора в контексте «зеленой экономики» (к.э.н. М.А. Шишелов), рассмотрены достижения, проблемы и перспективы изучения экономической истории Республики Коми XX века (д.и.н. М.А. Мацук). 

Участники семинара в качестве особо актуальных отметили следующие положения:

- на Севере России, в том числе в Арктике, в первую очередь необходимо установить технологический, экономический, экологический и социальный порядок в уже существующих хозяйственных комплексах, а также заключить международные соглашения относительно ряда спорных арктических территорий, восстановить оборонный потенциал до уровня, адекватного арктическим военным силам НАТО. На первый план выходит организация науки и научно-технической подготовки новой индустриализации на основе технологий ХХI века. Здесь сама система НИОКР играет пионерную роль в освоении и обустройстве территорий и становится своего рода новой индустрией;

- перспективы Севера и Арктики тесно связаны с новой парадигмой ор-ганизации хозяйства, которая получила название «зеленая экономика». Она нацелена на снижение экологических рисков, переход на устойчивые модели производства и потребления, повышение благосостояния населения и укрепление социальной справедливости;

- во многих регионах Севера и Арктики достигнуты значительные успе-хи в области демографии (улучшение количественных и качественных характеристик рождаемости, снижение смертности и рост продолжительности жизни, снижение младенческой смертности, положительный естественный прирост населения), во многом обусловленные проводимой государственной демографической политикой. В то же время продолжает сохраняться устойчивая миграционная убыль, а в области естественного движения населения высока вероятность смены направления тенденций с позитивных на негативные. Сохранение позитивных демографических процессов связано главным образом с развитием физической и духовной культуры и с организацией вы-сокотехнологичной медицины;

- научный подход к прогнозу развития территорий с экстремальными и сложными природными условиями предполагает детальное рассмотрение форм расселения населения и форм организации труда. Особое внимание следует обратить на пространственный аспект организации социально-экономических систем с использованием кооперационных связей центров и окружающих их территорий на основе кластеров и других форм сетевого взаимодействия;

- расширение минерально-сырьевой базы горного производства во многом зависит от разработки и внедрения таких новых технологий, которые позволяют эффективно и длительное время работать на уже осваиваемых месторождениях и участках с труднообогатимыми, «упорными» рудами. Особое внимание следует обратить на технологию добычи, транспортировки и переработки нефти и газа. Торопливость ухода в новые места добычи полезных ископаемых чаще всего приводит к колоссальным потерям; чтобы снизить их уровень, желательно не только внедрять новые технологические методы, но и по государственному подходить к организации лицензирования хозяйственной деятельности на старых и новых месторождениях полезных ископаемых. С развитием горнорудного комплекса непосредственно связано производство композитов и строительных конструкций; 

- для улучшения использования лесосырьевых ресурсов необходимы инвестиции в создание локальных производств по механической обработке древесины и глубокой химической переработке мелкотоварной древесины, порубочных остатков и недревесного сырья в районах интенсивной заготовки леса, имеющих выход на рынки России, ближнего и дальнего зарубежья;

- необходимы углубленные исследования, направленные на создание геоинформационных систем для оценки состояния и динамики почв и грун-тов, в том числе многолетнемерзлых, в условиях климатической нестабиль-ности; на реализацию единой государственной системы экологического мо-ниторинга; на нормирование антропогенных воздействий и экологическую оценку состояния экосистем. Такого рода проблемы становятся особенно актуальными для Арктической зоны. В растительных сообществах оленьих пастбищ снижаются запасы лишайниковых кормов, увеличивают свое обилие кустарники, ускоряются процессы заболачивания. Возрастает уровень содержания в кормах, почвах и водах загрязнителей, в том числе тяжелых металлов. Актуальным становится научное обоснование комплексного решения проблемы обеспеченности оленеводческих хозяйств кормовой базой. Речь идет о фундаментальных исследованиях тундры как уникальной природной экосистемы. Возрастает значение водных биологических ресурсов. Развитие рыбоводства и увеличение объемов выращивания рыбы должно быть ориентировано на создание высокотехнологичных рыбоводных хозяйств. Ключевой проблемой развития сельского хозяйства северных регионов становится укрепление продовольственной безопасности и снятие угроз здоровью людей со стороны поставщиков недоброкачественных (химически вредных) про-дуктов. Производство экологически чистой продукции является крайней необходимостью и может быть организовано именно на сельскохозяйствен-ных землях таежных территорий;

- все более актуальным становится решение задачи: как в социально-экономических условиях развития России с учетом климатического разнообразия ее регионов будет формироваться структура использования конечных видов энергии? Главным препятствием решения данной проблемы является очевидное несоответствие между высокой стоимостью электричества и топлива, предоставляемых домохозяйствам и производству, и относительно низким уровнем доходов большинства граждан нашей страны, а также низкой платежеспособностью предприятий. В последующие годы данный разрыв увеличился и теперь он представляет реальную угрозу экономической безопасности регионам России, особенно арктическим и северным; 

- опережающее развитие транспортных систем на Севере и в Арктике по сравнению с другими отраслями хозяйства проявляется как закономер-ность. Но и при этом условии транспортная доступность многих периферийных населенных пунктов даже через 15-20 лет все еще будет ниже, чем в соседних (к югу лежащих) регионах; полноценная сетевая структура железных и автомобильный дорог не будет сформирована. Вместе с тем, линейно-узловая структура экономического пространства Севера и Арктики будет существенно модернизирована.

В завершение работы семинара участникам была организована экскур-сия в село Ыб с посещением местного краеведческого музея и Финно-угорского этнокультурного парка.

Оргкомитет семинара,

Сыктывкар, сентябрь 2016 г.